在近日公布的“2020年中国十大海运集装箱口岸营商环境测评”中，青岛口岸综合得分位居第二。

自2019年8月获批后，中国(山东)自由贸易试验区青岛片区(以下简称“青岛自贸片区”)坚持以制度创新为核心，充分释放政策红利，重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等五大产业，深入优化口岸营商环境，促进跨境贸易便利化，探索出一条富有青岛自贸特色的营商环境优化路径。

制度创新     推动口岸营商环境持续优化

当前，由于港务、船代、货代、场站等通关企业的作业效率参差不齐，受企业操作习惯影响，口岸换单、税款缴纳等作业环节仍耗时较长，“并联”作业优势尚未完全显现，这已成为制约口岸发展的首要问题。

为此，青岛自贸片区首创“货物储运状态分类监管”新模式，实现货物进、出、转、存、验、放全流程分类监管;优化过境贸易操作流程，青岛港中转作业时间缩减60%，日韩过境货物港口端操作费用降低80%。首创保税铁矿混矿“随卸随混”监管模式，混矿效率由3500吨/小时提高至4200吨/小时，混矿准备时长由6天压缩至1天，青岛港“矿石超市”的优势逐步显现。首创进口棉花检疫、鉴重、取样“集成查验、分次出区”新模式，通关时效总体缩短75%以上。首创性提出外贸原油中转“船船直取”“先放后检”监管模式，进口原油经现场查检和取样后即可卸船、提离口岸监管场所，减少油船在港时间2—3天，降低收货企业成本50万元/船，有效缓解疫情以来原油压港难题，海关总署予以认可并向全国推广。

青岛自贸片区还在全国首创“区关港”联席会议机制和该机制下的“区关港联合研究中心”，有效畅通青岛片区管委、黄岛海关和山东港口青岛港三方合作，通过轮值召开例会和专题会议，以问题为出发点开展制度创新工作，持续优化口岸营商环境、货物通关环境和港口服务效能。

统计数据显示，今年1—10月，位于青岛自贸片区的前湾港区实现吞吐量2.7亿吨，同比增长4.5%;实现集装箱吞吐量1697万标准箱，同比增长4.3%;共完成海铁联运集装箱142万标箱，同比增长23%;青岛关区进出口整体通关时间持续下降，较2017年基准值分别压缩57%和78%。

多措并举培育新业态新模式

为进一步培育贸易新业态新模式，青岛自贸片区出台支持国际中转集拼业务发展办法，推进港口由单纯集装箱运输型中转向高物流附加值的集拼、拆拼中转转型，提升青岛口岸在全球物流产业链和价值链中的地位。完成国内首票仓单状态下无需报关单国际中转集拼业务，通关时间比韩国釜山港节省1.5天。今年前三季度，完成国际中转业务379.7万吨，同比增加175%。海铁联运过境集拼业务正式落地，费用成本较空运模式降低75%，过境货物拼箱成本较整箱订舱小柜节约70%—80%。在此基础上，首创海铁联运货物“全程联运提单”，依托海运提单的完备功能，形成“一单到底+一票结算+一次委托+一口报价”的“一单制”模式。制定出台跨境电商扶持政策，推进完成山东首票跨境电商企业对企业出口业务，1—9月份，青岛自贸片区完成跨境电商进出口15.66亿元，同比增长9倍。首创保税原油混兑调和业务新模式，满足山东独立炼化企业小批量、多批次、个性化原料需求，今年以来业务量超120万吨，有效缓解山东地炼企业资金压力，带动和实现青岛口岸油品贸易、航运、金融等为一体的全程供应链发展。

加快数字化平台布局

在优化贸易结构方面，青岛自贸片区充分发挥数字平台经济效能，加快以区块链、物联网为基础的数字化港口物流体系布局建设，打造了一批以“东北亚水产品交易中心暨国际生鲜冷链交易平台”“中储京科及货兑宝数字化平台”“食品农产品、葡萄酒进出口集散中心”“数字商协会”等为代表的数字化供应链平台企业，以新技术新模式推动航运物流、贸易和金融在片区内深度耦合发展，有效提升口岸软实力。青岛自贸片区设立4大类共10家食品农产品进口指定监管作业场地，对进出口食品农产品实施快速验放，查验无问题“即查即放”，建成江北最大的葡萄酒进口集散仓库，年葡萄酒进口量达1000标箱。对高附加值进口二手设备实行提前介入审批通关模式，减少通关时间，以采购合同金额记税方式，为片区企业减免相关税费3000余万元。大力发展过境贸易，充分发挥青岛港口优势和“一带一路”双节点优势，通过优化监管和服务流程细节，搭建高效、顺畅、便捷的过境物流通道。推动打造中日韩“海上高速公路”，持续推进中韩检验检测结果互认，今年以来72批输韩食品农产品通过中韩检验合作机制抵韩后直接通关放行。

区域集聚效能凸显

12月6日，我国民营航运企业领军企业海丰全球航运物流中心签约落户青岛自贸片区，设立海丰全球智能化物流平台、国际航运投资平台、国际船员服务平台和港口信息化平台，在青岛片区深耕航运物流全产业链，并推进与香港、上海等地在航运物流领域深入合作。

以深入推动港城深度融合发展为前提，瞄准“北方船供油基地”建设目标，青岛自贸片区联合青岛港共同研究青岛口岸船供油市场服务水平提升措施，全力助推低硫船舶燃料油疏运流程改造，取得巨大突破。今年5月，青岛地区外锚地大型船舶船供油业务实现突破;11月，在黄岛海关的支持下，实华原油“两仓合一”顺利推进，极大地降低了保税罐和出口监管罐倒罐时间和成本;同月，完成VLCC在泊位加油的全国首创，填补巨型油轮在泊位加油的空白。多项创新举措为青岛进一步拓展船加油业务和做好市场培育奠定了有利基础，当前青岛口岸低硫船燃价格低于日韩5—15美元/吨，与新加坡基本持平。11月26日，由山东港口青岛港、中国石化燃料油销售有限公司、山东港口国际贸易集团合资成立的山东港口青港实华能源发展有限公司揭牌，标志着山东港口青岛港在建设“东北亚船用油加注中心”的道路上迈出关键一步，为在全面提升青岛口岸船供油服务能力和服务质量的基础上，进一步延伸和打造综合海事服务基地，奠定坚实基础。